Las comisiones unidas de Hacienda así como la de Presupuesto del Congreso del estado hipotecaron hasta por 30 años los recursos que se obtengan producto del cobro del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, luego de aprobar modificaciones a la Ley de Proyectos para Prestación de Servicios del Estado Libre y Soberano de Puebla, ya que faculta a la Secretaría de Finanzas a disponer de tal dinero como fuente de pago para las obras que se realicen bajo este esquema.
El diputado de Movimiento Ciudadano, José Juan Espinosa Torres, advirtió que se está dando “manga ancha” para que sin consultar a quienes aportan esos recursos, que son los empresarios, se utilicen los recursos que provienen de tal impuesto sin destinarlo a otros rubros como lo era el espíritu de la carga fiscal.
Al término de la sesión el legislador informó que votó en abstención y espera que este jueves en el pleno los legisladores modifiquen el porcentaje que puede utilizarse del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, al considerar que se hipoteca el dinero de los poblanos y de las siguientes administraciones.
Advirtió que se le quitan facultades al Congreso del estado una vez que en la siguiente elaboración del Presupuesto de Egresos no podrán contemplar los ingresos de ISN una vez que estos son manejados discrecionalmente por la Secretaría de Finanzas.
El documento enviado por el ejecutivo para reformar el artículo 18 de la Ley de Proyectos para Prestación de Servicios del Estado Libre y Soberano de Puebla, señala puntualmente:
“El Ejecutivo estatal, a través de la Secretaría de Finanzas estará facultado para afectar de forma irrevocable los ingresos del estado derivados de contribuciones, impuestos, derechos, productos, aprovechamientos u otros conceptos como fuente de pago, garantía o ambas, de todo tipo de obligaciones que contraiga el estado, a través de las dependencias o aquellas contraídas por entidades públicas o terceros prestadores de bienes o servicios, con motivo de Proyectos para Prestación de Servicios que contrate o celebre alguna de las dependencias o entidades públicas antes mencionadas.”
Agrega el artículo: “Para dichos efectos el ejecutivo estatal, a través de la Secretaría de Finanzas podrá constituir fideicomisos, mismos que se sujetarán para su operación a lo previsto en el propio contrato del fideicomiso y en las disposiciones mercantiles correspondientes y no formarán parte de la administración pública paraestatal. Los ingresos derivados de contribuciones, impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, accesorios u otros conceptos afectos a los fideicomisos señalados en el presente párrafo se considerarán desincorporados temporalmente del patrimonio del estado”.
Para reforzar la acción del Ejecutivo se establece el artículo 2:
“Se autoriza al Ejecutivo estatal, a través de la Secretaría de Finanzas para afectar de forma irrevocable el porcentaje que resulte suficiente y/o necesario de los ingresos del estado, provenientes del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal como fuente de pago, garantía o ambas, de todo tipo de obligaciones de dependencias o entidades públicas que se contraigan o se hayan contraído con motivo de la contratación de Proyectos para Prestación de Servicios.”
José Juan Espinosa Torres dijo que su propuesta es que se lleve a cabo la reforma pero que sea moderada y que no ponga en riesgo los impuestos que recibirá el ejecutivo.
Expresó que en la sesión planteó que no se destinen al cien por ciento los recursos del impuesto sobre la nómina como garantía de pago a los inversionistas que participen en proyectos a través de esta modalidad de coinversión.
Reiteró que se está dando “manga ancha” a la Secretaría de Finanzas para que disponga de todos los recursos de manera discrecional.
El legislador de Movimiento Ciudadano recordó que los recursos del impuesto se habían ofrecido cuando fue aprobado que estos se aplicarían en obras de infraestructura para del desarrollo económico del estado.
