Mientras la iniciativa de reforma político-electoral enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum el pasado 4 de marzo avanza en comisiones de la Cámara de Diputados, el debate se centra no solo en su contenido —eliminación de senadores plurinominales, recorte al financiamiento de partidos y cambios en la integración de las cámaras—, sino en el altísimo umbral que exige la Constitución para cualquier cambio de este tipo.
Para modificar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se requiere, según el artículo 135, una mayoría calificada en ambas cámaras del Congreso de la Unión y, posteriormente, la ratificación de la mayoría de las legislaturas estatales. No basta con la mayoría simple que permite aprobar leyes ordinarias.
¿Qué significa cada mayoría?
- Mayoría simple: ás de la mitad de los legisladores presentes en la sesión. Sirve para leyes secundarias, decretos y reformas que no tocan la Constitución. En la Cámara de Diputados (500 integrantes) bastan 251 votos si asisten todos; en el Senado (128), 65
- Mayoría calificada: dos terceras partes de los legisladores presentes. Es el requisito indispensable para reformas constitucionales. En Diputados se necesitan 334 votos (2/3 de 500); en el Senado, 86 votos (2/3 de 128, según la interpretación consolidada del Sistema de Información Legislativa y la práctica parlamentaria).
El proceso completo es el siguiente:
- La iniciativa se presenta en cualquiera de las dos cámaras
- Se discute y aprueba en la cámara de origen con mayoría calificada (334 en Diputados o 86 en Senado)
- Pasa a la cámara revisora, donde también debe obtener mayoría calificada
- Una vez aprobada por ambas, se remite a las 32 legislaturas estatales, que deben ratificarla por simple mayoría en al menos 17 de ellas
Solo entonces se publica en el Diario Oficial de la Federación y entra en vigor.
El mapa actual de votos: Morena tiene mayoría, pero no la calificada sola. Según la composición oficial actualizada de la LXVI Legislatura (datos al 6 de marzo de 2026):
Cámara de Diputados (500 escaños)
- Morena: 253
- PT: 49
- PVEM: 62
- Coalición Morena-PT-PVEM: 364
- PAN: 70
- PRI: 37
- MC: 28
- Sin Partido: 1
Senado de la República (128 escaños)
- Morena: 67
- PT: 6
- PVEM: 14
- Coalición Morena-PT-PVEM: 87
- PAN: 21
- PRI: 13
- MC: 6
- Sin Partido: 1
Morena por sí sola controla 253 votos en San Lázaro y 67 en el Senado. Para alcanzar la mayoría calificada necesitaría:
- En Diputados: 81 votos adicionales (334 – 253)
- En el Senado: 19 votos adicionales (86 – 67)
Aunque la coalición oficialista suma 364 y 87 escaños respectivamente —números suficientes sobre el papel—, el escenario se complica drásticamente porque PT y PVEM han condicionado o rechazado explícitamente acompañar la reforma de Sheinbaum en sus términos actuales.
Los “aliados” exigen que no se eliminen los plurinominales ni se recorte el financiamiento de manera unilateral, y han advertido que no darán sus votos sin cambios profundos.
El coordinador de Morena en Diputados, Ricardo Monreal, lo reconoció esta semana:
“Tenemos mayoría simple, pero no calificada”.
Sin los 49 del PT y los 62 del PVEM en la Cámara baja, o sin los 20 del Senado, la iniciativa quedaría varada. La oposición (PAN, PRI y MC) ya anunció voto en contra. Queda, además, el filtro de las legislaturas estatales. Aunque Morena y aliados controlan la mayoría en 27 congresos locales, la ratificación solo procede si antes se aprueba en el Congreso federal.
En resumen, la reforma electoral que busca reducir el Senado de 128 a 96 miembros, replantear la elección de diputados plurinominales y bajar el financiamiento público a partidos enfrenta hoy un muro aritmético y político. Morena tiene el control del Congreso, pero no la llave constitucional sin sus socios.
El “Plan C” que funcionó en 2024 para otras reformas ahora depende de negociaciones que, por ahora, parecen lejanas. El reloj corre: el Congreso tiene dos meses para dictaminar.
