En la Comisión de Derechos Humanos de Puebla estamos comprometidos en mejorar continuamente para proteger y defender la dignidad humana, ofreciendo un servicio eficaz y con calidad.
Por ello, el presidente del organismo Adolfo López Badillo, presentó el Informe Anual de Actividades del periodo comprendido de enero a diciembre de 2013 ante el Gobernador del Estado de Puebla, Rafael Moreno Valle; el Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Raúl Plascencia Villanueva; el Diputado Presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política de Congreso, Víctor Manuel Giorgana Jiménez; y el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Roberto Flores Toledano.
Durante el periodo que se informa, recibimos 17,073 solicitudes de intervención, de las cuales:
• 1,610 fueron calificadas como quejas.
• 6,393 como orientaciones jurídicas.
• 8,082 correspondieron a supervisiones oficiosas.
Las autoridades mayormente señaladas en el ámbito estatal respecto de las quejas, fueron:
• Ministerio Público con 290.
• Policía Ministerial con 162.
• Centro de Reinserción Social de Tepexi de Rodríguez con 88.
• Centro de Reinserción Social de Puebla con 85.
Asimismo en el ámbito municipal, las quejas fueron dirigidas principalmente a los ayuntamientos de:
• Puebla con 175.
• San Pedro Cholula con 77.
• Tehuacán con 42.
• Izúcar de Matamoros con 33.
Cada queja es calificada legalmente y se pueden identificar uno o más derechos presuntamente vulnerados, en este sentido se señalaron en el ámbito estatal:
• Seguridad jurídica en 1,644.
• Integridad y seguridad personal 386.
• Legalidad 267.
• Trato digno 150.
En el ámbito municipal.
Seguridad jurídica con 1,012.
Legalidad en 362.
Integridad y seguridad personal en 331.
Petición en 114.
Concluimos 1,605 quejas por presuntas violaciones a derechos humanos, logrando la resolución de 552 con restitución de derechos.
Es así, como logramos, que una de cada tres quejas se resolviera satisfactoriamente para los afectados.
La ley que regula al organismo, faculta poder realizar la Conciliación entre las partes, por lo que en este periodo emitimos 35 documentos de esta naturaleza:
En el ámbito estatal:
• 10 con la Procuraduría General de Justicia.
• 4 con la Secretaría de Seguridad Pública.
• 1 con la Secretaría de Salud.
En el ámbito municipal:
• 5 con el municipio de Puebla.
• 2 con el municipio de Atlixco.
• Los municipios: Zapotitlán de Salinas, Tepexi de Rodríguez, Coyomeapan, Tecamachalco, San Miguel Xoxtla, Yehualtepec, San Andrés Cholula, Ixtepec, San Juan Ixcaquixtla, Ahuazotepec, San José Miahuatlán, Ahuacatlán y Tezuitlán, conciliaron en una ocasión.
De la misma forma, en este periodo emitimos 36 Recomendaciones, de las cuales:
• 07 dirigidas a autoridades estatales.
• 29 dirigidas a autoridades municipales.
Las autoridades acreedoras a estas Recomendaciones en el ámbito estatal fueron:
• Secretaría de Seguridad Pública 4.
• Procuraduría General de Justicia 2.
• Secretaría de Educación Pública 1.
Y en el ámbito municipal las autoridades señaladas en las recomendaciones fueron:
• Puebla, Huauchinango y Teziutlán recibieron 2 recomendaciones cada uno.
• Los municipios de San Gregorio Atzompa, Tepeaca, General Felipe Ángeles, Huehuetlán el Grande, Santa Isabel Cholula, Yehualtepec, Juan Galindo, Atlixco, Tehuitzingo, Cuayuca de Andrade, Teopantlán, Zapotitlán de Salinas, Guadalupe Victoria, Coronango, Tehuacán, Chila de la Sal, Ahuazotepec, Izúcar de Matamoros, Palmar de Bravo, Venustiano Carranza, Atempan, Jolalpan, y Xicotepec de Juárez, cada uno se hizo acreedor a una recomendación.
Entre los principales derechos humanos vulnerados en las recomendaciones destacan:
• Seguridad jurídica en 29 ocasiones.
• Legalidad en 16.
• Integridad y seguridad personal en 13 casos.
Del total de las recomendaciones emitidas en este periodo, 35 fueron aceptadas y una no fue aceptada, que corresponde a la recomendación 8/2013 dirigida al presidente municipal de Santa Isabel Cholula.
Atendiendo el seguimiento de las mismas, el resultado refleja que el nivel de cumplimiento de las recomendaciones emitidas en el periodo es de 96.39%.
En enero de 2013 inauguramos la delegación regional en el municipio de Teziutlán, con la finalidad de atender las quejas relacionadas con actos y omisiones de las autoridades en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio.
Con la finalidad de contribuir en la efectiva operación de este nuevo sistema, elaboramos el Manual para la Calificación de Hechos Violatorios a Derechos Humanos, destinado a la capacitación de los servidores públicos.
Además, diseñamos y difundimos la Cartilla de Derechos Humanos de Víctimas e Imputados, para informar a la sociedad sobre sus derechos y deberes en el nuevo sistema.
En el rubro de Educación, Difusión y Promoción de los derechos humanos, la Comisión logró beneficiar a 262,470 personas pertenecientes a diversos municipios del Estado.
Los logros alcanzados, resultan del trabajo realizado a través de los siguientes programas:
Personas adultas mayores y discapacidad.
VIH/Sida.
Mujeres y Niñez.
Indígena.
Penitenciario.
Capacitación a autoridades municipales.
Migrantes y jornaleros agrícolas.
Medio ambiente.
Agravio a periodistas y defensores civiles de derechos humanos.
Atención a quejas del Sistema Penal Acusatorio.
Entre algunas acciones realizadas por estos programas destacan 8 foros en distintos puntos de la entidad, con las siguientes temáticas:
Salud, medicina tradicional e interculturalidad.
Por una migración segura.
Desafíos y responsabilidades ante la diversidad, en favor de una sociedad incluyente.
Desarrollo sostenible de las mujeres para reducir las brechas de género.
Por la inclusión de las personas con discapacidad.
Espacios libres de humo de tabaco, un derecho humano a la salud.
La trata de personas en México, retos y perspectivas.
Desafíos y responsabilidades ante el VIH/SIDA, en favor del respeto a los derechos humanos.
Además, llevamos a cabo 625 ponencias y 78 talleres con diversas temáticas en derechos humanos, destacando: educación sin violencia o bullying, derechos humanos de las mujeres, de las personas con VIH o Sida, de la niñez, de las personas con discapacidad, reforma constitucional en materia de derechos humanos, derechos y obligaciones de las personas privadas de su libertad, entre otros.
Con las actividades educativas y de difusión se benefició a 13,790 servidores públicos estatales, 6,666 municipales y 3,186 federales.
Por segundo año consecutivo, el organismo tuvo presencia mediante recepción de quejas, orientación jurídica, difusión y capacitación en derechos humanos, en los 217 municipios que conforman el estado de Puebla.
En el ámbito escolar, brindamos capacitación y difusión en los 32 Centros Escolares, en 48 escuelas primarias, 50 secundarias y telesecundarias, y 86 bachilleratos.
El resultado de estas actividades permitió beneficiar a 10,640 estudiantes de preescolar, 67,178 de primaria, 43,918 de secundaria y 58,863 de bachillerato.
La CDH Puebla ofertó gratuitamente los diplomados: Los derechos humanos y las fuerzas armadas” dirigido a servidores públicos de la 25º Zona Militar; Educación en Derechos Humanos; y Derechos Humanos, migrantes, trata de personas y víctimas.
En estos dos últimos participaron estudiantes, académicos, organizaciones de la sociedad y servidores públicos. Todos en coordinación con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
Utilizando los medios electrónicos, diseñamos e implementamos por primera vez, el curso en línea “Aspectos fundamentales de derechos humanos” en el que participaron 384 personas.
Efectuamos 43 eventos de capacitación en los centros de reinserción social en el estado, beneficiando a 8,028 personas privadas de su libertad y servidores públicos de este ámbito.
Asimismo, realizamos la supervisión penitenciaria 2013 a 22 Centros de Reinserción Social y al Centro de Internamiento Especializado para Adolescentes, en coordinación con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, resultando una evaluación promedio en el estado de 6.02.
También se efectuó la visita a 7 Centros de Atención Múltiple, de la Secretaría de Educación Pública, quienes atienden a niñas, niños y jóvenes con alguna discapacidad, para llevar a cabo actividades de difusión de sus derechos humanos.
Realizamos 37 actividades de capacitación dirigidas al personal que integra la Comisión de Derechos Humanos, como parte de las acciones que el organismo contempla para brindar un servicio con calidad a los usuarios.
En materia de difusión, distribuimos a la población en general 144 mil 224 materiales editados, en algunos casos por la Comisión de Derechos Humanos del Estado y en otros por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
La participación en la defensa y promoción de los derechos humanos de las Organizaciones de la Sociedad Civil es de gran trascendencia, por ello se logró la firma de convenios de colaboración con 189 organizaciones de manera tripartita con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, logrando así el primer lugar en el país como el organismo con mayor número de convenios y vínculos de colaboración con las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Derivado de estos trabajos, diseñamos el anuario de las organizaciones que permite generar una red de defensores civiles de derechos humanos en la entidad.
Participamos en la XXXIX Asamblea General Ordinaria de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos en Nayarit, reafirmando la labor permanente que se realiza en la entidad.
Puebla recibió los trabajos de la Zona Este de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos, por ello visitaron la entidad la Presidenta y Presidentes de los organismos homólogos del Distrito Federal, Estado de México, Morelos, Hidalgo, San Luis Potosí, Querétaro y Tlaxcala.
Derivado de los resultados obtenidos, el maestro Adolfo López Badillo, fue electo Vicepresidente de la Zona Este de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos.
Participamos en la XVIII Asamblea General de la Federación Iberoamericana del Ombudsman en San Juan de Puerto Rico, destacando el trabajo que ejecutamos en materia de derechos humanos de las mujeres.
Realizamos la firma de convenios de colaboración en materia de defensa y difusión de los derechos humanos con 23 instituciones públicas y privadas. Entre ellos, con 19 municipios de la entidad identificados como “el corredor migrante”, con el objetivo de proteger los derechos humanos de este grupo en situación de vulnerabilidad.
En materia de Transparencia, el organismo fue evaluado por la Comisión de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla, obteniendo una calificación de 99.6 de 100 puntos posibles, siendo uno de los mejores evaluados.
En la Comisión de Derechos Humanos trabajamos permanentemente en el Modelo de Equidad de Género MEG: 2012 certificado por el Instituto Nacional de las Mujeres, realizando las mejoras sustantivas y promoviendo en todo momento la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
También, rediseñamos el sitio web del organismo con la finalidad de mejorar la accesibilidad a personas con discapacidad, de enero a diciembre se efectuaron 61 mil 062 visitas, provenientes de 61 países. Por el trabajo realizado en este rubro recibimos el Premio Internacional OX en la categoría Organismos y Gobierno.
De la misma forma impulsamos el uso de las redes sociales en la difusión y promoción de los derechos humanos, a través de facebook, twitter, youtube y LinkedIn, alcanzando en un año en Facebook 7,980 seguidores.
Durante el año que se informa, se destaca la participación del Consejo Consultivo en la elaboración y aprobación del nuevo Reglamento Interno del organismo, además de impulsar la atención con calidad.
Por ello, realizamos las acciones necesarias para obtener la satisfacción de los usuarios logrando la certificación del sistema de gestión de calidad ISO 9001:2008 en los procesos de: recepción de quejas, atención y análisis, registro de expediente, solución en breve término, radicación, integración, conclusión y seguimiento.
Es así como se da cumplimiento al artículo 15 fracción V de la ley que rige al organismo, presentando el Informe Anual de Actividades 2013, al que también asistieron el Presidente Municipal de Puebla, José Antonio Gali Fayad; el Coordinador de Gabinete de la Oficina de Rectoría de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Fernando Santiesteban Llaguno; el Presidente de la Comisión de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado, José Luis Javier Fregoso Sánchez; el Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado, Armando Guerrero Ramírez.
Además de los integrantes del Consejo Consultivo de la CDH Puebla: Wilma Julián Ruíz, Erika Hernández Ayotla, Fausto Díaz Gutiérrez, Miguel Ángel Moreno Vieyra y Gian Paolo Adamo Ambrogi Domínguez.
Así como Juan José Ríos Estavillo, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa. Xavier Diez de Urdanivia Fernández, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Coahuila; Felipe de Jesús Martínez Rodarte, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Durango; Marco Antonio Morales Gómez, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México; Felipe de Jesús Álvarez Cibrian, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco; Arturo de Jesús Peimbert Calvo, Presidente de la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.
Raúl Arturo Ramírez Ramírez, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Sonora; José Martín García Martínez, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Tamaulipas; Francisco Mixcoatl Antonio, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Tlaxcala; Luis Fernando Perera Escamilla, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz; Arnulfo Joel Correa Chacón, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Zacatecas.
