A través de reformas a la fracción VIII y la adición de las fracciones IX, X y XI, recorriéndose en su orden la subsecuente, del artículo 12 de la Ley de Bienestar Animal del Estado de Puebla, se propone fortalecer las atribuciones municipales para implementar programas permanentes de control ético de la fauna callejera mediante acciones de captura humanitaria, esterilización, vacunación, identificación, resguardo temporal y adopción responsable.

Leonela Jazmín Martínez Ayala, diputada local de Puebla por el partido Nueva Alianza. Foto: Especial

De esta forma, la diputada y el diputado plantean la implementación de programas permanentes de control ético y humanitario de perros y gatos en situación de calle, privilegiando acciones de captura humanitaria, esterilización, vacunación, identificación, resguardo temporal y adopción responsable, con el propósito de disminuir de manera progresiva la sobrepoblación animal y proteger la salud pública.

Asimismo, promover mecanismos de participación ciudadana para fomentar la tenencia responsable de animales de compañía, prevenir su abandono y fortalecer la cultura del bienestar animal mediante campañas permanentes de sensibilización.

Elías Lozada Ortega, diputado local de Puebla por el partido Nueva Alianza. Foto: Especial

La iniciativa establece que, en la ejecución de los programas de control poblacional deberán privilegiarse métodos éticos, humanitarios y científicamente sustentados, por lo que queda prohibido utilizar el sacrificio como mecanismo ordinario de control poblacional, salvo cuando exista dictamen emitido por un médico veterinario zootecnista que justifique razones clínicas, sanitarias o de bienestar animal conforme a la legislación aplicable.

“La implementación de la reforma podrá realizarse de manera gradual conforme a la disponibilidad presupuestaria de cada municipio, privilegiando la celebración de convenios con instituciones de educación superior, colegios de médicos veterinarios y organizaciones de protección animal”, indica la iniciativa.

El cargo Leonela Martínez y Elías Lozada impulsan iniciativa para la disminución progresiva de animales abandonados apareció primero en Reto Diario.

En este sentido, la propuesta plantea incorporar al Código Penal la figura de negligencia extrema, aplicable en casos donde una persona responsable del cuidado de un animal lo prive de alimento, agua, atención veterinaria, refugio o condiciones mínimas de bienestar, y con ello provoque consecuencias graves, permanentes o la muerte.

Asimismo, la reforma propone que las personas sentenciadas por delitos graves contra animales puedan ser inhabilitadas temporalmente para adquirir, adoptar, poseer o mantener bajo su cuidado animales de compañía.

Como parte de la propuesta, se contempla la creación de un Registro Estatal de Personas Inhabilitadas para la Tenencia de Animales de Compañía, administrado por el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), con protección de datos personales y acceso restringido.

La legisladora señaló que la crueldad animal no siempre se manifiesta mediante golpes o agresiones directas, sino también a través del abandono, la indiferencia y la omisión persistente de los deberes básicos de cuidado.

Martínez Romano aclaró que la iniciativa no busca criminalizar descuidos menores ni situaciones derivadas exclusivamente de condiciones de vulnerabilidad económica, sino sancionar conductas persistentes, injustificadas y verificables que generen sufrimiento severo a los animales.

Sostuvo que esta iniciativa busca fortalecer las herramientas jurídicas del estado para prevenir nuevos casos de abandono extremo y proteger de manera efectiva a los animales como seres sintientes.

“Una sociedad más humana también se refleja en la manera en que trata a los animales. Protegerlos es una responsabilidad ética, social y legal”, puntualizó.

Finalmente, Esther Martínez Romano refrendó su compromiso con una agenda legislativa orientada a la justicia social, la protección de la vida y la construcción de una cultura de respeto, empatía y responsabilidad.

El cargo Propone diputada Esther Martínez sancionar la negligencia extrema contra animales en Puebla apareció primero en Reto Diario.

Fueron vecinos de la cabecera municipal quienes alertaron, durante las primeras horas de este viernes, a las autoridades sobre la presencia de los animales. La denuncia fue tomada en primera instancia por las autoridades municipales quienes confirmaron que los perros habían sido envenenados. Fue entonces que dieron parte a la Fiscalía.

Con base en la Ley de Bienestar Animal del estado de Puebla, se inició una carpeta de investigación y se ordenaron estudios periciales que buscan identificar el tóxico que ingirieron los animales, todos callejeros, cuyos cuerpos aparecieron dispersos en la vía pública.

El presidente municipal, Martín Camargo de la Peña, precisó la cifra oficial de 18 muertos luego de que versiones sin respaldo circularon con datos distintos, y comprometió la colaboración del ayuntamiento con la Fiscalía en el seguimiento del caso.

El cargo Hallan de 18 perros envenenados en Tlacotepec de Benito Juárez apareció primero en Reto Diario.

Durante las últimas sesiones del periodo legislativo, el pleno avaló un paquete de 14 iniciativas enviadas por el gobernador de Puebla, Alejandro Armenta Mier, en temas relacionados con seguridad, justicia, administración pública y bienestar social.

La sesión final se desarrolló en medio de fallas técnicas en el sistema eléctrico del recinto legislativo, lo que obligó en distintos momentos a realizar votaciones nominales. Con estos dictámenes se resolvió parte del rezago legislativo acumulado en el periodo comprendido entre el 15 de enero y el 15 de marzo, cuando previamente se habían aprobado pocas reformas.

Entre los cambios más relevantes se encuentra la reforma al Código Penal del estado para endurecer las sanciones por el delito de despojo inmobiliario. La modificación eleva las penas de prisión y establece agravantes cuando el delito se comete con fines lucrativos, mediante documentos falsos o con participación de servidores públicos.

También se aprobó la reforma a la Ley de Bienestar Animal que elimina al Instituto de Bienestar Animal como órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y transfiere sus funciones al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), con el argumento de ampliar la cobertura de atención en los 217 municipios del estado.

El Congreso avaló además reformas secundarias relacionadas con la organización de la elección judicial prevista para 2027, así como modificaciones a la Ley de Obra Pública que permitirán desarrollar infraestructura social en inmuebles privados con recursos federales.

El paquete legislativo incluyó ajustes a la Ley de Hacienda estatal para facilitar la transferencia de recursos federales a los ayuntamientos, así como la aprobación de la Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, que armoniza la legislación estatal con la normativa federal en materia de mediación pública y privada.

Durante la misma jornada también se aprobaron reformas vinculadas con violencia de género, seguridad en entornos escolares, derechos laborales, transporte y educación.

El pleno avaló además la designación de Miguel Guadalupe Morales como presidente interino del Concejo Municipal de Cuautempan y la integración de una nueva Mesa Directiva del Congreso.

Asistencia y votaciones

El Congreso de Puebla está integrado por 41 legisladores. Durante la sesión la participación fluctuó en distintos puntos del orden del día.

En la votación de la reforma al Código Penal por despojo participaron 39 diputados, mientras que en otros dictámenes se registraron alrededor de 36 votos. A pesar de las variaciones en la asistencia, el quórum mínimo requerido de 21 legisladores se mantuvo durante toda la sesión.

Reclamos de la oposición

El cierre del periodo legislativo estuvo acompañado de críticas de diputados de oposición por la rapidez con la que se procesaron varios de los dictámenes.

Legisladores del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano cuestionaron la forma en que se discutieron las iniciativas y señalaron presuntas omisiones administrativas dentro del Congreso.

Las críticas se dirigieron particularmente al secretario general del Congreso, Leopoldo de Lara Valera, y al director general de Asuntos Jurídicos, Jesús Juárez Lezama, a quienes algunos legisladores acusaron de no informar oportunamente sobre una controversia constitucional presentada ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación contra reformas a la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales.

De acuerdo con los señalamientos, la notificación habría permanecido sin atender durante varios meses antes de ser conocida por la Junta de Gobierno y Coordinación Política.

El presidente del Congreso y coordinador de la bancada de Morena, Pavel Gaspar Ramírez, señaló que cualquier solicitud formal para revisar la permanencia de funcionarios administrativos deberá analizarse conforme a los procedimientos internos del Poder Legislativo.

Inicio del receso legislativo

Con esta sesión concluyó formalmente el segundo periodo ordinario del primer año legislativo. El Congreso entrará ahora en receso, periodo en el que las comisiones continuarán con el análisis de iniciativas pendientes mientras no se celebren sesiones plenarias.  El siguiente periodo ordinario de sesiones iniciará el 15 de mayo de 2026, cuando el pleno retomará las actividades legislativas con la discusión de nuevas iniciativas y dictámenes pendientes.

El cargo Congreso de Puebla cierra periodo con sesión de más de siete horas y avala paquete de reformas del Ejecutivo apareció primero en Reto Diario.

De esta forma, al SEDIF le corresponderá el ejercicio de las siguientes atribuciones: recibir y dar seguimiento a las denuncias populares en materia de bienestar animal o, en su caso, remitirlas a las autoridades competentes. Así como fomentar y, en su caso, coordinar la creación de centros de bienestar animal por parte de los Ayuntamientos y dar seguimiento a su instalación y operación.

De igual manera, deberá brindar atención psicológica y pedagógica a las personas infractoras de la Ley de Bienestar Animal, con el fin de concientizar y sensibilizar para modificar y mejorar su trato hacia los animales.

En su posicionamiento, la diputada Beatriz Manrique Guevara señaló que esta reforma parte de un arreglo institucional, para incrementar las capacidades de atención del problema e indicó que el centro de las políticas públicas no son las instituciones, sino el objetivo y las acciones para generar mayor bienestar. Asimismo, el diputado Jaime Alejandro Aurioles Barroeta expuso que no se propone eliminar las acciones de protección animal, sino llevarlas donde más hace falta.

Las diputadas Fedrha Isabel Suriano Corrales y Delfina Pozos Vergara se pronunciaron en contra del dictamen, pues consideraron que la protección animal se relaciona con temas de salud pública y otros, por lo que desaparecer el Instituto debilita la posibilidad de que cuente con un área enfocada a esta agenda, al ser un órgano especializado.

Foto: Especial

Por otra parte, las y los legisladores avalaron el dictamen por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, con el propósito de incluir en el glosario el concepto de jardín polinizador, así como establecer como competencia de la Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial y de los Ayuntamientos promover y fomentar la creación y mantenimiento de jardines polinizadores en espacios públicos y en inmuebles destinados al servicio público que cuenten con aptitud y viabilidad para ello.

Con las modificaciones, se adicionan la fracción XXXIV Bis al artículo 4, la fracción XXVI Bis al 5 y la fracción VIII Bis al 6 de la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla.

Durante su participación en Tribuna, la diputada Beatriz Manrique Guevara destacó la importancia de los polinizadores y la protección de los ecosistemas, por ello, es necesario impulsar acciones para generar espacios donde convivan diversos tipos de especies.

Avalan diversas reformas y leyes en materia judicial

En otro momento de la sesión, la LXII Legislatura aprobó el dictamen por el que se expide la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Puebla, en la que se actualiza la denominación de los organismos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial, se modifica la estructura, organización, facultades y conformación del Tribunal Superior de Justicia, así como la organización del Órgano de Administración Judicial y del Tribunal de Disciplina Judicial, que son de reciente creación.

De igual forma, plantea la actualización en la estructura, organización y competencias de la Escuela Estatal de Formación Judicial y de las unidades auxiliares del órgano de administración judicial.

Asimismo, se aprobó el dictamen por el que se expide la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, mediante la cual se establece la organización, integración, atribuciones, funcionamiento y competencia del Tribunal de Justicia Administrativa.

Durante su participación, la diputada Fedrha Isabel Suriano Corrales expuso que es necesario garantizar la independencia y autonomía de los órganos jurisdiccionales, por lo que el fortalecimiento institucional del Tribunal de Justicia Administrativa contribuye a consolidar un marco normativo para desarrollar de mejor manera sus funciones.

Foto: Especial

En sesión ordinaria, también se aprobó el proyecto de dictamen por el que se expide la Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias para el Estado Libre y Soberano de Puebla, que tiene como finalidad armonizar la legislación local con la Ley General, para incorporar el Centro Privado de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias y el Centro Público de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia de Justicia Administrativa, para fortalecer el acceso a la justicia.

Este marco normativo considera las disposiciones sobre la organización, funcionamiento y supervisión de los centros públicos y privados de mecanismos alternativos de solución de controversias, así como regular la certificación y actuación de las personas facilitadoras y de las abogadas y abogados de estos sectores.

De igual forma, el Pleno del Congreso avaló el dictamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo del Estado de Puebla, a fin de garantizar que los juicios contenciosos se sustancien bajo los principios de legalidad, debido proceso y transparencia, para, de esta forma, consolidar un sistema de justicia administrativa acorde a los nuevos estándares institucionales legales, así como establecer los requisitos para tramitar la suspensión del acto reclamativo.

La LXII Legislatura aprobó el dictamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria de los Medios de Defensa de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, mediante el cual se sustituye el Consejo de la Judicatura por el Órgano de Administración Judicial.

Se deroga el capítulo relativo a los recursos de legalidad por razones de reorganización del sistema de justicia constitucional en el Estado y se suprimen las referencias al Instituto de Transparencia, considerando la extinción del ente.

También, se aprobó el dictamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Carrera Judicial del Estado de Puebla para, entre otros aspectos, establecer que la formación de la carrera judicial deberá apegarse a los principios de perspectiva de género e igualdad de género, vocación de servicio público y compromiso social.

La LXII Legislatura avaló el proyecto de dictamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Defensoría Pública del Estado de Puebla, con lo que se busca consolidar una modernización institucional y garantizar que la ciudadanía reciba un servicio adecuado por parte de las y los abogados integrantes de la defensoría pública.

En la discusión del punto, la diputada Susana del Carmen Riestra Piña puso énfasis en la necesidad de respetar el proceso legislativo, así como los plazos establecidos en la normatividad del Congreso. Por su parte, la diputada Norma Estela Pimentel Méndez expuso que se debe colocar al centro el acceso a la justicia de las y los poblanos.

Foto: Especial

Aprueban reformas para fortalecer el marco jurídico en materia de abuso sexual

Además, las y los diputados avalaron el dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal, que tiene como objetivo armonizar el tipo penal de abuso sexual contenido en el Código Federal, a fin de fortalecer el marco jurídico y facilitar la denuncia, brindar acompañamiento especializado, así como asegurar que las sanciones impuestas sean proporcionales y eficaces para prevenir la reincidencia.

En las modificaciones, se incluye la obligación para el agresor de acudir a talleres reeducativos con perspectiva de género y no violencia contra las mujeres y/o prestar servicio social; además, el delito se perseguirá de oficio y la reparación del daño a la víctima debe incluir atención psicológica.

El cargo Aprueba Congreso de Puebla reforma para suprimir el Instituto de Bienestar Animal y trasladar sus funciones al SEDIF apareció primero en Reto Diario.

La reforma a la Ley de Bienestar Animal fue aprobada en la sesión ordinaria del 15 de marzo de 2026, última del periodo legislativo antes del receso, con los votos de la mayoría de Morena y sus aliados. La iniciativa formó parte del paquete de 14 reformas enviadas por el gobernador Alejandro Armenta Mier como prioridades del Ejecutivo estatal.

El dictamen fue analizado por la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático los días 12 y 13 de marzo, antes de ser sometido al pleno.

Con la reforma, el SEDIF asumirá las atribuciones del instituto: recepción de denuncias por maltrato animal, campañas de esterilización y vacunación, programas de adopción, supervisión de centros de bienestar animal y clínicas veterinarias, y acciones de tenencia responsable. El argumento oficial sostiene que la modificación busca aprovechar la infraestructura del DIF en los 217 municipios del estado para ampliar el alcance de la protección animal.

El propio Armenta Mier había señalado días antes que el instituto “no desaparece en esencia”, sino que sus funciones se integran al DIF para mejorar su operación.

Diputados del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano cuestionaron la celeridad con la que se procesó la iniciativa —parte del paquete fue dictaminada en menos de 72 horas— y advirtieron que la integración al DIF podría reducir la especialización técnica en materia de bienestar animal.

La reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

El cargo Congreso de Puebla aprueba desaparición del Instituto de Bienestar Animal; sus funciones pasarán al DIF estatal apareció primero en Reto Diario.

Sus funciones, programas y acciones se adscriben al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla (SEDIF), a quien corresponderá el ejercicio de las siguientes atribuciones: recibir y dar seguimiento a las denuncias populares en materia de bienestar animal o, en su caso, remitirlas a las autoridades competentes.

Foto: Especial

Así como fomentar y, en su caso, coordinar la creación de centros de bienestar animal por parte de los ayuntamientos, así como dar seguimiento a su instalación y operación. Asimismo, deberá brindar atención psicológica y pedagógica a las personas infractoras de la Ley de Bienestar Animal, con el fin de concientizar y sensibilizar para modificar y mejorar su trato hacia los animales.

En su intervención, la diputada Beatriz Manrique Guevara consideró que la iniciativa enviada por el titular del Ejecutivo busca reorganizar institucionalmente al gobierno estatal para facilitar la implementación del Plan Estatal de Desarrollo, en el que el bienestar animal forma parte de una visión de humanismo, justicia social y construcción de una sociedad más empática.

Foto: Especial

Señaló que, al trasladar las atribuciones del Instituto de Bienestar Animal al Sistema Estatal DIF, se aprovecha su infraestructura y presencia en todo el estado para brindar una atención más directa y eficiente. Asimismo, la legisladora consideró que no existe pérdida de facultades, sino un nuevo arreglo institucional que garantiza la progresividad de los derechos humanos y se fortalece con la incorporación de un Consejo de Participación Ciudadana.

Comisión avala proyecto de dictamen para fomentar creación de jardines polinizadores

Por otra parte, las y los integrantes de la Comisión avalaron el proyecto de dictamen de decreto por el cual se adicionan diversas disposiciones a la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, con el propósito de incluir en el glosario de la ley el concepto de jardín polinizador, así como establecer como competencia de la Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial y de los ayuntamientos promover y fomentar la creación y mantenimiento de jardines polinizadores en espacios públicos y en inmuebles destinados al servicio público que cuenten con aptitud y viabilidad para ello.

Foto: Especial

En su intervención, la diputada Beatriz Manrique destacó la importancia de que las autoridades responsables promuevan y destinen espacios para jardines polinizadores con mayor diversidad de plantas nativas, que permitan a especies como abejas, colibríes y mariposas realizar su función de manera natural.

A la sesión del órgano colegiado asistieron las diputadas Beatriz Manrique Guevara, Esther Martínez Romano, Floricel González Méndez y Ana Lilia Tepole Armenta, así como los diputados Elpidio Díaz Escobar y Jaime Alejandro Aurioles Barroeta.

El cargo Aprueban en Congreso dictamen para suprimir Instituto de Bienestar Animal y pasar funciones al SEDIF apareció primero en Reto Diario.

Foto: Especial

La propuesta de la legisladora establece protocolos para promover el libre acceso de perros guía y de asistencia en los espacios en mención, los cuales deberán incluir información relacionada con los tipos de apoyo que requieren las personas con discapacidad para su accesibilidad, y el trato hacia los caninos.

La iniciativa, que propone reformar los artículos 13 y 15 de la Ley de Bienestar Animal del Estado de Puebla, fue turnada a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.

Por otra parte, la diputada Beatriz Manrique Guevara presentó una iniciativa para reformar la Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial, con el propósito de establecer que el Estado tendrá como atribución fomentar, en coordinación con los municipios, el uso de la fracción orgánica de los residuos sólidos urbanos como fuente de energía sostenible, en observancia de la legislación federal y demás disposiciones aplicables.

Foto: Especial

En el caso de los municipios se propone que, una vez priorizadas las acciones de reciclaje, fomenten el aprovechamiento de la fracción orgánica de los residuos sólidos urbanos para su transformación en energía sostenible.

El cargo Impulsan en el Congreso de Puebla propuesta legislativa para facilitar acceso a perros guía en instalaciones públicas y privadas apareció primero en Reto Diario.