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Federación no contempla segundo piso de autopista
El proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación 2014 (PEF) repartió alegrías y tristezas para Puebla. Dentro de las buenas noticias, se considera un incremento del 8 por ciento en las aportaciones federales para la entidad, al pasar de 26 mil 156 millones en 2013 a 28 mil 626 millones, 2 mil millones más, un incremento real solamente superado por el Estado de México.
En las malas noticias se cuenta la restricción en los proyectos de infraestructura para la entidad, pues apenas se presupuestó el gasto para concluir los trabajos de modernización del periférico ecológico, así como continuar los del distribuidor 9. Ambas obras tienen un monto asignado por mil 76 millones de pesos.
El PEF 2014 no tiene presupuesto incluido para el segundo piso de la autopista México-Puebla, confirmando que el proyecto se encuentra totalmente detenido por el gobierno federal, tal y como había adelantado hace semanas el delegado de la SCT.
El documento también propone que Puebla reciba 6 mil 464 millones 932 mil de pesos en materia de subsidios por participaciones federales.
La propuesta de Peña Nieto también modifica la relación financiera con los gobiernos estatales en dos puntos específicos: el FAEB y el FIAS. Este último modifica su fórmula en beneficio de la entidad.
El gobierno federal propone la desaparición del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), a través del cual se distribuyen recursos federales a los estados para apoyarlos a cubrir parte de los gastos de las actividades y mediante dicho rubro se paguen los salarios a los trabajadores.
Ante esta iniciativa, se creará el Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), en el que “la Secretaría de Educación Pública se encargará de establecer un sistema de administración de nómina, donde las autoridades educativas de las entidades federativas registrarán la información correspondiente de la nómina educativa”, y con ello se elimine la discrecionalidad en la entrega del dinero.
En el caso de Puebla, el FAEB representa 53 por ciento de las aportaciones que el gobierno federal ha destinado a Puebla para el próximo año.
“El monto total del FONE será determinado de acuerdo con las plazas registradas en el recientemente aprobado Sistema de Información y Gestión Educativa, incluyendo las erogaciones por concepto de remuneraciones, es decir, sueldos y prestaciones autorizadas”.
Los proyectos de infraestructura
En programas y proyectos de inversión, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación incluye recursos para la construcción del distribuidor vial 9 y el mantenimiento del periférico ecológico.
A diferencia del año pasado, en el documento ya no se incluyó la obra del segundo piso de la autopista México-Puebla, para la que se destinaron 42 millones de pesos para realizar el estudio de preinversión del viaducto elevado, que iría de la planta Volkswagen al estadio Cuauhtémoc.
Para el distribuidor vial 9 del periférico ecológico, el cual se construye en la autopista Puebla-Orizaba a la altura de Chachapa, se asignaron 276 millones 892 mil pesos.
El costo de la obra es de 897 millones 235 mil pesos, de los cuales ya se ejecutaron 322 millones 479 mil pesos y se tiene estimado que en 2015 se inviertan 287 millones 376 mil pesos.
En la regeneración, mantenimiento y conservación del periférico ecológico, la Federación asignó un presupuesto de 800 millones de pesos, pero se ejecutarán mil 193 millones de pesos, debido a que el año pasado no se ejercieron los 350 millones que se tenían proyectados para la obra.
En el documento se incluyen 20 proyectos más, los cuales no tienen asignados montos de inversión, pero se mantendrá la aplicación de los recursos que se aprobaron el año pasado.
Entre ellos se encuentra la ampliación del tramo carretero periférico ecológico-Atlixco a 10 carriles, cuya inversión para el próximo año será de 129 millones de pesos, así como diferentes caminos rurales.
Aportaciones federales
Para 2014 se tiene contemplado que Puebla reciba 28 mil 262 millones de pesos, cifra que representa un crecimiento del 8.04 por ciento y que está por encima de la media nacional que es de 6.4 por ciento.
El Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal representa 53 por ciento de los recursos que recibirá el estado, pues tiene asignados 15 mil 125 millones de pesos.
El Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) es el que registró el mayor crecimiento, pues se propone erogar mil 776 millones de pesos, que representa un crecimiento de 16 por ciento en relación a la propuesta del año pasado.
Del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), el crecimiento es de 11.6 por ciento, pues se recibirán 574 millones de pesos, cerca de 60 millones de pesos más que en 2013.
El resto de las aportaciones federales la componen el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) con 4 mil 470 millones de pesos; el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) 4 mil 470 millones de pesos y el Fortamun con 3 mil 42 millones de pesos.
Subsidios y fondos
El proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación propone que Puebla reciba 6 mil 464 millones de pesos en materia de diversos subsidios y fondos incluidos en las participaciones federales.
El subsidio ordinario para organismos descentralizados, prácticamente representa 50 por ciento del monto total, pues se propone que en 2014 la entidad poblana reciba 3 mil 302 millones 794 pesos.
En conservación carretera se contempla que la Federación envié 465 millones 50 mil pesos; en conservación y estudios de proyectos de caminos rurales y carreteras alimentadoras la inversión será de 232 millones 825 mil; mientras que para el programa Empleo Temporal el monto asciende a 75 millones 760 mil pesos.
Para el fondo de la zona metropolitana Puebla-Tlaxcala se estima invertir 349 millones 283 mil pesos.
Para el programa del Ramo 23 de provisiones salariales y económicas, la Federación presentó en el documento un monto de 367 millones de pesos, lo cual es parte del fondo regional.
En materia de educación se incluyen 32 millones de pesos para instituciones estatales de cultura, así como 10.5 millones de pesos para la Universidad Intercultural del Estado de Puebla.
