En una resolución histórica para el reconocimiento de los derechos de las minorías en el estado, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó que el Congreso de Puebla debe legislar para permitir que niñas, niños y adolescentes trans puedan modificar su identidad de género en documentos oficiales.

Esta decisión judicial no es un hecho aislado, sino la culminación de un proceso de impugnación contra el Código Civil del Estado de Puebla, el cual limitaba este derecho exclusivamente a personas mayores de edad.

¿Qué resolvió realmente la Corte?

El máximo tribunal del país declaró inconstitucional la porción normativa que exigía tener 18 años cumplidos para solicitar el levantamiento de una nueva acta de nacimiento para el reconocimiento de la identidad de género.

La clave del fallo:

• Identidad, no medicina: La discusión jurídica se centró exclusivamente en el reconocimiento legal de identidad en documentos oficiales. La Corte dejó claro que este proceso no tiene relación con tratamientos médicos, hormonales o intervenciones quirúrgicas.

• Procedimiento administrativo: La resolución establece que el trámite debe ser ágil, gratuito y basado en el consentimiento libre e informado del menor, con el acompañamiento de sus tutores o, en caso de negativa de estos, mediante un procedimiento sumario que atienda al interés superior de la niñez.

¿Por qué se originó este proceso?

El conflicto legal escaló luego de que el Congreso de Puebla, al aprobar la llamada “Ley Agnes” en 2021, omitiera incluir a los menores de edad en el derecho a la identidad autopercibida. Instituciones como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) promovieron acciones de inconstitucionalidad, argumentando que la restricción por edad era discriminatoria.

La SCJN determinó que impedir el acceso a este derecho vulnera:

1. El derecho a la identidad de género.

2. El libre desarrollo de la personalidad.

3. El derecho a la igualdad y no discriminación.

El mandato al Congreso de Puebla

Con esta sentencia, el Poder Legislativo local está obligado a reformar el Código Civil para eliminar la barrera de los 18 años. Los ministros señalaron que el Estado no puede imponer una “espera” para el ejercicio de un derecho humano fundamental, ya que la identidad de género es una vivencia interna que no depende de la mayoría de edad legal.

¿Qué pasa si el Legislativo sigue sin atender la resolución?

Esta no es la primera vez que la Corte se pronuncia sobre el tema en Puebla. La intervención actual responde a la necesidad de garantizar que la legislación local se alinee con los criterios de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

Si el Congreso de Puebla incurre en una omisión legislativa prolongada o en un desacato a la sentencia:

• Juicios de Amparo: Los ciudadanos podrán seguir obteniendo el reconocimiento mediante juicios individuales, donde los jueces federales aplicarán directamente el criterio de la SCJN.

• Responsabilidades: El incumplimiento de una sentencia de la Corte puede derivar en sanciones administrativas e incluso en la destitución de los responsables de la omisión, según lo marca la Ley de Amparo.

El cargo Derecho a la identidad: el alcance de la sentencia de la Corte para las infancias trans poblanas apareció primero en Reto Diario.

De acuerdo con la propuesta de la legisladora, es necesario considerar mecanismos legales que eviten la negativa injustificada para realizar viajes académicos, culturales o familiares al extranjero, sobre todo, en los casos en los que persiste un incumplimiento de obligaciones parentales que generan afectaciones adicionales a niñas, niños y adolescentes.

Como parte de la reforma al artículo 601 del Código Civil se precisa que, “cuando alguno de los progenitores incumpla de manera reiterada o injustificada con las obligaciones inherentes a la patria potestad, particularmente las relacionadas con la obligación alimentaria, cuidado o convivencia con la persona menor de edad, no podrá oponerse injustificadamente ni condicionar la autorización para que la persona menor de edad viaje a otro estado del país y extranjero.

Foto: Especial

En caso de negativa injustificada, el progenitor que ejerza el cuidado efectivo podrá solicitar ante la autoridad judicial competente la autorización supletoria, misma que deberá resolverse atendiendo al principio del interés superior de la niñez”.

De igual forma, la adición del artículo 601 Bis del mismo ordenamiento indica que el juez valorará la autorización de viaje conforme a elementos de cumplimiento de las obligaciones alimentarias, ejercicio efectivo de la patria potestad, razones del viaje y su duración, condiciones de seguridad y retorno de la persona menor de edad.

Finalmente, la propuesta que también suscribió el diputado Elías Lozada Ortega, pone énfasis en que la autoridad deberá resolver con carácter prioritario y expedito, privilegiando el interés superior de las y los menores.

El cargo Diputada Leonela Martínez propone reforma al Código Civil para que jueces autoricen salida de menores al extranjero apareció primero en Reto Diario.

El propósito es prevenir conflictos laborales y fortalecer la formalidad y productividad de las empresas. La propuesta legislativa fue dirigida a la Comisión de Desarrollo Económico, para su análisis y resolución correspondiente.

Por otra parte, el diputado José Miguel Trujillo de Ita presentó una iniciativa para reformar la Constitución Política del Estado de Puebla, con el propósito de garantizar el derecho de toda persona a la cultura física, al deporte y a la recreación, en condiciones de igualdad y sin discriminación.

José Miguel Trujillo de Ita, diputado local de Puebla por Morena. Foto: Especial

Para este fin, el diputado propone adicionar la fracción XVII al artículo 12 de la Constitución Política del Estado de Puebla. La iniciativa fue dirigida a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, para su análisis correspondiente.

Asimismo, el diputado Jaime Natale Uranga presentó una iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del Estado de Puebla y de la Ley Orgánica Municipal, con el objetivo de establecer que, en el caso de establecimientos comerciales y de servicios, las dos primeras horas de estacionamiento serán gratuitas para las personas que adquieran bienes o servicios en los establecimientos.

Jaime Natale Uranga, diputado local de Puebla por el PVEM. Foto: Especial

La propuesta legislativa fue dirigida a la Comisión de Transportes y Movilidad para su análisis correspondiente.

Durante la sesión, la Mesa Directiva dio cuenta de las siguientes propuestas legislativas:

• Iniciativa de la diputada Leonela Jazmín Martínez Ayala para reformar el Código Civil del estado, con el objetivo de establecer que el derecho de recibir alimentos es imprescriptible e irrenunciable, por lo que se podrá reclamar el pago de alimentos retroactivos cuando la obligación sea incumplida por alguno de los progenitores, aun cuando la persona beneficiaria haya alcanzado la mayoría de edad.

La propuesta legislativa, que pretende reformar el artículo 512 del Código Civil del estado, fue turnada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia para su estudio y resolución correspondiente.

• Iniciativa del diputado José Miguel Trujillo de Ita para adicionar el Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, con la finalidad de establecer que no serán elegibles para los cargos de diputadas y diputados, gobernadora o gobernador, o miembros de los ayuntamientos, las personas que hayan sido sancionadas mediante sentencia firme por maltrato o crueldad animal, o cualquier delito equivalente previsto en la legislación penal aplicable.

Para este fin, se pretende adicionar el inciso d) a la fracción VI del artículo 15 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla. La iniciativa fue dirigida a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

• Iniciativa de la diputada Esther Martínez Romano para adicionar diversas disposiciones de la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, con el objetivo de que la Secretaría implemente la Plataforma Estatal de Trazabilidad y Transparencia de Residuos y Sitios de Disposición Final, como componente del Sistema Estatal de Información Ambiental Permanente, con acceso público, actualización periódica y enfoque de datos abiertos, en los términos de esta Ley y la normativa aplicable.

La propuesta legislativa fue turnada a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.

Foto: Especial

• Iniciativa de la diputada Ana Laura Gómez Ramírez para reformar la Ley Estatal de Salud, con el propósito de contemplar la orientación y capacitación de la población en materia de primeros auxilios como parte de la educación para la salud, que permita dotar a la sociedad de competencias básicas, prácticas y efectivas que permitan salvar vidas, prevenir complicaciones y fortalecer la participación comunitaria en favor de un entorno más seguro y saludable.

La propuesta, que establece reformas a la fracción III del artículo 130 de la Ley Estatal de Salud, fue dirigida a la Comisión de Salud para su estudio procedente.

• Iniciativa de la diputada Ana Laura Gómez Ramírez para reformar el Código Civil del estado, con el propósito de incrementar el valor máximo permitido para que un bien pueda constituirse como patrimonio de familia, lo que fortalece la protección patrimonial y garantiza un verdadero blindaje a los derechos de los acreedores alimentarios que se encuentran en situación de vulnerabilidad.

La diputada propone reformar el artículo 799 del Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla. Para su estudio correspondiente, la iniciativa fue turnada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

• Iniciativa de la diputada Ana Laura Gómez Ramírez para adicionar el artículo 66 Quáter a la Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Puebla, con el objetivo de establecer que el Sistema DIF propondrá a las autoridades competentes difundir la información relacionada con las características de los perros guía o animales de servicio, su función y la importancia de brindarles el acceso y trato adecuados, especialmente en sectores como el hotelero, restaurantero, comercios, escuelas, transporte y servicio público.

Para su análisis respectivo, la iniciativa fue turnada a la Comisión de Atención a Personas con Discapacidad.

El cargo Impulsa diputada Ana Laura Gómez iniciativa para promover capacitación a mipymes en derechos laborales apareció primero en Reto Diario.

La propuesta impulsada por la legisladora retoma los criterios establecidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en la acción de inconstitucionalidad 73/2021. El proyecto seguirá el procedimiento legislativo correspondiente, toda vez que fue turnado a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

En este sentido, el Congreso ha informado oportunamente al máximo tribunal sobre los avances. Las acciones emprendidas por la actual Legislatura, así como el análisis de propuestas anteriores reflejan el compromiso por garantizar el derecho al libre desarrollo de la personalidad de niñas, niños y adolescentes.

Por lo anterior, el Congreso del Estado continúa trabajando en una reforma que cumpla con la acción de inconstitucionalidad 73/2021, para que se realice de manera responsable y conforme al marco legal vigente.

El cargo Continúa Congreso con análisis de reformas para cumplir con sentencia sobre identidad de género autopercibida en menores apareció primero en Reto Diario.

Esta reforma actualiza el tipo penal, amplía los supuestos de abuso, elimina ambigüedades, establece agravantes más severas e incorpora medidas reeducativas obligatorias, porque “no basta con castigar, también se debe transformar”, afirmó la legisladora.

Asimismo, señaló que con esta iniciativa “se pretende cerrar filas contra el acoso, contra el abuso y contra toda forma de violencia sexual en la entidad. El compromiso es claro y urgente: presentar reformas de fondo, reformas que dejen de normalizar el abuso, que dejen de minimizarlo y que dejen de justificarlo, porque Puebla no será tierra de silencios, será tierra de garantías”.

La propuesta legislativa, que busca reformar los artículos 260, 261, 262 y 263 del Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, fue enviada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia para su estudio y resolución procedente.

Por otra parte, el diputado Óscar Mauricio Céspedes Peregrina presentó una iniciativa para reformar el primer párrafo del artículo 11 de la Constitución Política del estado, con el fin de establecer que todas las personas son iguales ante la ley, con el objetivo de consolidar el compromiso del gobierno y la sociedad poblana con los derechos humanos, la justicia y la equidad.

Óscar Mauricio Céspedes Peregrina, diputado local de Puebla por el Partido del Trabajo. Foto: Especial

La propuesta legislativa fue dirigida a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

De igual manera, la diputada Nayeli Salvatori Bojalil presentó una iniciativa para reformar el artículo 278 del Código Penal del estado, con el objetivo de indicar que, cuando se cometa el delito de estupro o violación y la víctima quede en estado de embarazo, se presumirá la existencia de un daño grave a su salud física y psicológica.

Nayeli Salvatori Bojalil, diputada local de Puebla por Morena. Foto: Especial

Para su análisis correspondiente, la iniciativa fue dirigida a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

En su momento, la diputada María Fernanda de la Barreda Angon presentó una iniciativa para adicionar el artículo 193 Bis al Código Penal del estado, con el propósito de tipificar el delito de participación en competencias de velocidad ilícitas en vías públicas a quien, conduciendo un vehículo automotor, participe en carreras o arrancones realizados en las vías públicas a que se refiere el artículo 187 de este Código, sin contar con la autorización expresa y por escrito de la autoridad competente, lo que pone en peligro la vida o integridad de terceras personas o la seguridad vial.

María Fernanda de la Barreda Angon, diputada local de Puebla por el PVEM. Foto: Especial

La propuesta de la diputada fue turnada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

Al hacer uso de la palabra, el diputado Elías Lozada Ortega presentó una iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones al Código Penal, para establecer que a quien intencionalmente cometa actos de maltrato o crueldad en contra de cualquier animal, provocándole la muerte, se le impondrán de cinco a ocho años de prisión y multa de doscientas a quinientas Unidades de Medida y Actualización.

Para su análisis correspondiente, la iniciativa fue turnada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

En más del orden del día, el diputado Andrés Iván Villegas Mendoza presentó una iniciativa para adicionar el artículo 82 Sexies al Código Penal del estado, con el propósito de agravar la sanción de los delitos cometidos mediante el uso indebido de aeronaves pilotadas a distancia, comúnmente conocidas como drones, y establecer que cuando estos sean empleados para la comisión de algún delito, las sanciones previstas en el tipo penal se aumentarán en una mitad.

La propuesta legislativa fue dirigida a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

También,  la diputada Norma Estela Pimentel Méndez presentó una iniciativa para reformar y adicionar el Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla, con el propósito de establecer que cuando la persona deudora alimentaria incumpla total o parcialmente con el pago de las pensiones provisionales o definitivas fijadas en resolución judicial o convenio aprobado judicialmente, se generarán intereses moratorios.

Norma Estela Pimentel Méndez, diputada local de Puebla por el PVEM. Foto: Especial

La iniciativa, que propone reformar los artículos 690 y 693, y adicionar el artículo 442 Bis al Código de Procedimientos Civiles para el estado, fue enviada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

Durante el desarrollo de la sesión, la Mesa Directiva turnó a comisiones generales las siguientes propuestas legislativas:

• Iniciativa del diputado Julio Miguel Huerta Gómez para reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de dotar al derecho de petición de un plazo máximo claro de treinta días naturales, garantizar que toda persona reciba respuesta –aunque sea inicial– sobre el tiempo que tomará una respuesta más completa, y modernizar su notificación mediante medios electrónicos preferentes, sin limitar el acceso de quienes no cuenten con estas herramientas.

Para su análisis correspondiente, la propuesta fue turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

• Iniciativa del diputado Elías Lozada Ortega para reformar el artículo 510 del Código Civil para el Estado de Puebla, con la finalidad de establecer que si la necesidad del alimentista proviene de mala conducta acreditada, el juez, con conocimiento de causa, podrá disminuir o, en su caso, cancelar la cantidad destinada a los alimentos, siempre que dicha cancelación no afecte el interés superior de la niñez ni la subsistencia mínima de personas en situación de vulnerabilidad.

La iniciativa se dirigió a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia para su estudio procedente.

• Iniciativa de la diputada Norma Estela Pimentel Méndez para reformar y adicionar el Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, con la finalidad de garantizar la eficacia real del derecho alimentario, incorporando el pago de intereses moratorios, no solo para incentivar el cumplimiento oportuno y evitar con ello la mora alimentaria, sino también para garantizar una reparación mínima frente al retraso injustificado, logrando con ello fortalecer la tutela judicial efectiva del derecho a recibir alimentos, es decir, que pueda ser plenamente exigible, adecuado y suficiente para proteger a quienes se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad.

La propuesta de la diputada fue enviada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

• Iniciativa del diputado José Miguel Trujillo de Ita para adicionar el Código Penal del estado, con el objetivo de tipificar y sancionar el fraude financiero digital cometido mediante aplicaciones de préstamo conocidas como montadeudas, a través del acceso abusivo a datos personales, la manipulación de condiciones de pago, la generación de “deudas fantasma” y la utilización de amenazas, difusión no consentida de información o violencia digital para exigir el cobro.

Para su estudio y resolución correspondiente, la iniciativa fue dirigida a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

El cargo Promueve la diputada Xel Arianna Hernández iniciativa para fortalecer legislación contra el abuso sexual apareció primero en Reto Diario.

Durante la sesión, se expuso una iniciativa relacionada con el tema en cuestión, así como los criterios establecidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación para atender los requerimientos.

Previamente, diputadas y diputados llevaron a cabo una mesa de trabajo para conocer el contenido de la Acción de Inconstitucionalidad y las propuestas para que el Congreso atienda este asunto.

El cargo Analiza Comisión del Congreso de Puebla iniciativa para modificar el Código Civil apareció primero en Reto Diario.