Sólo el DAP mete ruido en las leyes de ingresos de los municipios

Los 217 Ayuntamientos de Puebla presentaron sus Proyectos de Leyes de Ingresos para 2022 alineados a una política de austeridad, sin la creación de nuevos impuestos y el ajuste de los existentes conforme a la inflación. La capital y tres municipios más solicitaron el cobro del Derecho de Alumbrado Público (DAP).

Los diputados locales en el Congreso del Estado mantienen bajo estudio y análisis, en comisiones legislativas, las propuestas que enviaron los ediles para aplicar en el siguiente ejercicio fiscal.

El presidente de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, Jorge Estefan Chidiac, destacó que las propuestas fiscales de los Ayuntamientos no contienen una mayor carga impositiva y solo un aumento incluso menor del índice inflacionario.

Subrayó que las Leyes de Ingresos de los 217 municipios de Puebla están alineadas a la propuesta fiscal del Gobierno del Estado, aprobada en la última sesión ordinaria en el Congreso, y son austeras y equilibradas.

Destacó que los alcaldes deberán ser cuidadosos en sus proyecciones de ingresos debido a que su dependencia de recursos federales es mayor y no existe una certeza económica sobre el cumplimiento en la entrega de participaciones y aportaciones federales.

“Los municipios dependen más que el Estado de los ingresos federales, entonces, habrá que ver con los municipios que, aunque vamos aprobar Leyes de Ingresos que tienen incrementos importantes en participaciones no necesariamente se van a cumplir”.

Ley de Ingresos de Puebla capital 

La propuesta fiscal del Ayuntamiento de Puebla para el siguiente año asciende a 5 mil 384 millones 271 mil 526 pesos, lo que representa el 24.4 por ciento más que la Ley de Ingresos aplicada en el ejercicio fiscal corriente y no contempla nuevos impuestos.

La recaudación proyectada para el siguiente ejercicio fiscal considera 3 mil 731 millones 228 mil 917 pesos correspondientes a recursos federales por Participaciones, Aportaciones Federales y otros Fondos.

El documento presentado por el alcalde, Eduardo Rivera Pérez, refleja un ajuste de 5 por ciento en los impuestos, derechos y aprovechamientos existentes, aunque esta modificación es menor a la inflación nacional que ronda el 5.9 por ciento.

La Ley de Ingresos de Puebla capital para el ejercicio fiscal 2020 es 24.4 por ciento mayor a los 4 mil 609 millones de pesos que estimaron ejercer en 2021 lo que representa una diferencia de mil 315 millones 271 mil 526 pesos.

La administración municipal busca reincorporar el capítulo de derechos como alumbrado público que fue eliminado en 2021, el último año de gobierno de la presidenta municipal, Claudia Rivera Vivanco.

También busca obtener recursos con el cobro por el uso público de sanitarios en el Panteón Municipal y cubrir el mantenimiento además que eliminó el pago del holograma del “Programa de Comercio Cumplido” porque dejó de existir.

Propuso la aplicación de una cuota para el pago capacitación en materia de poda, derribo, trasplante y dictaminación de medidas fitosanitarias y de riesgo del arbolado urbano para personas físicas o morales, instituciones públicas o privadas.

Para el ejercicio Fiscal 2022 se estima una recaudación total de 5 mil 384 millones 271 mil 526 pesos, de los cuales 3 mil 731 millones 228 mil 917 pesos corresponderán a Participaciones, Aportaciones Federales y otros Fondos.

Municipios piden facultad para cobrar DAP 

Frente al escenario de austeridad y complicaciones económicas, el Ayuntamiento de Puebla y tres municipios de la zona conurbada –cuyos nombres se mantienen en reserva- solicitaron al Congreso del Estado la autorización para poder cobrar el DAP.

Este derecho está considerado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) como un impuesto inconstitucional porque implica el pago adicional para los contribuyentes.

“La cuota por el derecho del servicio de alumbrado público guarda un equilibrio razonable con el costo que para el municipio implica la prestación del servicio de alumbrado público, se distribuye por igual a los sujetos beneficiados del servicio de alumbrado público y se establece con claridad los parámetros a partir de los cuales se obtendrá la cuota correspondiente, por lo que se decidió que ese tributo era acorde a los principios justicia fiscal”.

Estefan Chidiac manifestó que se tendrá que realizar una reforma al Código Fiscal para evitar incurrir en una inconstitucionalidad con base en la sentencia del máximo tribunal del país y deberá ser aplicable para los 217 municipios.

“Nosotros no aprobaríamos un derecho si no se aprueba para todos, así que, aunque lo presentaron cuatro no vamos a privilegiar a unos sobre otros. Al día de hoy la constitucionalidad de este derecho está entre dicho y como está redactado no es constitucional”.

Por su parte, el líder del Congreso, Sergio Céspedes Peregrina, adelantó que valorarán esta iniciativa y sus alcances y su aprobación dependerá del impacto que tendría este derecho en los bolsillos de los poblanos.

“Si es impuesto veo muy complicado que pase, habrá que analizar qué es lo que presentan, cómo lo proponen y qué es lo que se genera en este tema, bajo la estricta responsabilidad también de los municipios, nosotros somos unos facilitadores de herramientas para que haya un mejor desempeño de los municipios, pero habrá que entrar al análisis”.

De acuerdo con la iniciativa presentada y turnada a la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal el pago del DAP representa una erogación de 140 millones de pesos y una vez que se apruebe esta cifra se fraccionará entre todos los usuarios de Comisión Federal de Electricidad (CFE).