Puebla, con menos funcionarios públicos para atender servicios y trámites

Por Dalia Patiño

Puebla es uno de los estados de la República que menos funcionarios públicos tiene para solventar las demandas de trámites y servicios por parte de los habitantes, según revelan cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) 2015, en el marco del Día de la Administración Pública, a celebrarse este 23 de junio.

A nivel nacional, 2 283 652 personas laboraron en las administraciones públicas estatales en el año 2015, lo que representó alrededor de 2 servidores públicos por cada 100 habitantes en el país.

En el caso de Puebla, el promedio está por debajo de la media nacional ya que las cifras de 2015 refieren que el porcentaje es menor a un funcionario por cada 100 habitantes, lo que equivale a que los servicios y atención a la ciudadanía tengan otro tipo de repercusiones.

Por ejemplo, las cifras del organismo federal revelaron que en promedio los gobiernos atienden por cada habitante mayor a 18 años, un total de 3.9 trámites, en su mayoría relacionados con el sector salud, el transporte y pago de impuestos.

En Puebla, esta cifra se incrementa ya que la encuesta refiere que los poblanos demandan un promedio de 4.6 trámites por habitante mayor a los 18 años.

La demanda de servicios por parte de los ciudadanos a nivel nacional se concentra en instituciones públicas del sector salud, sobre todo en el área de consultas médicas, que en conjunto representaron 37.7% del total de los trámites gubernamentales.

El segundo trámite más común fue el relacionado con la vialidad y transporte: trámite de licencias para conducir o la tenencia vehicular, que representó 17.8% del total de trámites. Aquellos relacionados con el registro civil y los servicios educativos de distintos niveles, representaron 6.5 y 7.1%, respectivamente.

Estas mediciones revelan así el quehacer cotidiano de los gobiernos nacionales, regionales y locales, así como el nivel de bienestar de la población.

Capacitación al personal institucional e índices de satisfacción

Durante 2015, a nivel nacional casi 56% de las instituciones públicas estatales (1 949 instituciones) implementaron algún programa de capacitación dirigido a su personal. Sin embargo, en Puebla sus porcentajes de capacitación fueron bajos, quedando arriba de tres estados: Campeche, Cohahuila y Tlaxcala.

Estas cifras ofrecen un panorama general de las características del personal que labora en las instituciones de los gobiernos estatales y que atienden las diversas demandas que realiza la población, la mayoría de éstas, relacionadas con trámites y servicios ofrecidos por los estados.

Esta capacitación también encuentra una vinculación con el índice de satisfacción por parte de la población que recibió un servicio o realizó un trámite.

Al respecto, el porcentaje de personas de 18 años y más en áreas urbanas que se dijeron satisfechas con el trato recibido al realizar un trámite gubernamental personalmente en Puebla corresponde al 67.3 por ciento.

La cifra contrasta con índices de satisfacción de estados como Tamaulipas, Nuevo León, Sinaloa, Baja California o Nayarit, donde los porcentajes están por arriba del 80 por ciento de satisfacción.

Las cifras en Puebla equivalen a que aproximadamente una cuarta parte de los usuarios declaró sentirse satisfechos.

Por otra parte, la satisfacción respecto a los servicios públicos que provee la entidad en 2015, los índices en Puebla registraron una mejor evaluación, alcanzando un porcentaje de 32.5%, recordando que el estado mejor evaluado fue Nayarit con un promedio de 54%, mientras que Oaxaca, el peor evaluado, fue de tan sólo 24 por ciento.

Los pendientes… participación de las mujeres en puestos directivos

Respecto a la participación de las mujeres en el sector laboral público, el INEGI deja al descubierto que aunque su contribuciòn en este sector es amplia, aún hay pendientes en cuanto a la ocupación de puestos directivos.

Las cifras revelan que en 2015, el 52.7% del personal de las administraciones estatales fueron mujeres y 47.3% hombres; este panorama fue más equitativo para ellas si se compara con su participación en la economía total, de 38.4 por ciento.

Sin embargo, de acuerdo con estudios de la OCDE, ellas todavía están sub-representadas entre quienes diseñan y toman decisiones en el sector público. Tan sólo en México, las mujeres que fueron titulares y encabezaron alguna institución pública estatal tuvieron menos del 20% del total de estos cargos.

En Puebla por ejemplo, los puestos de dirección o titularidad fueron asignados para hombres, representando el 85%, mientras que las mujeres sólo ocuparon 15 por ciento de los puestos directivos.

Estas cifras contrastan con el porcentaje de mujeres trabajadoras del servicio público, representando el 55%, respecto al 45% de los puestos ocupados por hombres.

Estos resultados sugieren la existencia de factores que limitan la participación de las mujeres en puestos de dirección, por lo que se requieren acciones de política tendientes a cerrar las brechas en este tema.

En cuanto a salarios, también hay pendientes, ya que los salarios más altos, más de 20 mil pesos mensuales, fueron para los hombres, mientras que los salarios de menos de 20 mil pesos pero arriba de 10 mil fueron en un mayor porcentaje para las mujeres.