Congreso carece de transparencia en procesos legislativos: Ugalde

El Congreso de Puebla tiene un excesivo número de comisiones que no justifican su existencia, ejerce un presupuesto mayor al aprobado y carece de transparencia en sus procesos legislativos, reveló el director general de Integralia y ex consejero de Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde.

Durante la presentación del “Reporte Legislativo del Congreso de Puebla en su LIX Legislatura” en la Universidad Popular Autónoma de Puebla (UPAEP), dijo que actualmente gran parte de los Congresos “son coptados por el gobierno” rompiendo con los equilibrios de pesos y contrapesos.

Comentó que la ausencia de debate, la uniformidad del sentido del voto de iniciativas y la falta de transparencia en el gasto de los recursos públicos en el Congreso de Puebla ponen en duda la separación de Poderes del Estado.

Cuestionó la rapidez con la que en ocasiones han aprobado iniciativas como las reformas a las Leyes Electorales e incluso-en un tono irónico-expresó que haber realizado este proceso legislativo en un par de horas fue un ejercicio de “lucidez intelectual”.

Resaltó que en la actual legislatura el titular del Poder Ejecutivo es quien ha presentado el más alto número de iniciativas de reforma o nuevas leyes y las mismas han sido aprobadas sin una mayor discusión o la oposición de las fuerzas políticas.

Agregó que en este reporte se destacó que el Poder Legislativo de Puebla ha ido reduciendo su presupuesto año con año, sin embargo, gasta más de lo que se aprueba lo que calificó como grave debido que revela que hubo una mala planeación o está “simulando”.

Indicó que en el mundo los Congresos están integrados en promedio por 17 comisiones, en el país son 22 cuerpos colegiados y en Puebla la cifra alcanza 25 comisiones lo que daría “la impresión” que son utilizadas para “fines clientelares” o para otorgarse “títulos nobiliarios”,

Criticó que la existencias de un alto número de comisiones en el Congreso de Puebla y que estas no justifican su existencia debido que algunas desempeñan funciones similares y ejemplificó las comisiones de Desarrollo Económico y Turismo.

Informó que las comisiones ordinarias de la LIX Legislatura incrementaron en términos de 81.24 por ciento en comparación con la LVI Legislatura al pasar de 19 en 2005 a 35 en 2014 pero solo 8 de ellas cumplen con sesionar una vez al mes

Manifestó que el presupuesto asignado al Congreso de Puebla se redujo a partir de 2014 reflejado en una disminución de 19 millones de pesos en el siguiente ejercicio fiscal 2015 aunque este fue de 29.5 millones más de lo aprobado en la ley de Egresos.

Indicó que el proceso de fiscalización del gasto público ha sido poco transparente al igual que la forma como se lleva a cabo la aprobación de cuentas públicas debido que no se informa sobre las observaciones realizadas y su solventación.

Respecto al sentido del voto emitido por los legisladores poblanos refirió que de enero de 2014 a julio de 2016 40 de 41 diputados han emitido su voto en el mismo sentido y en este mismo periodo el 95 por ciento de los diputados han asistido a sesiones.

Subrayó que el gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, es el mayor promovente de iniciativas al presentar en lo que va esta legislatura 122 iniciativas y también tiene la tasa más alta de aprobación con el 96 por ciento.

Por su parte, la directora del departamento de Humanidades de UPAEP, Lilia Vélez Iglesias, señaló la existencia de una lucha entre opacidad y transparencia que está relacionada con los regímenes gubernamentales.

Expresó que este estudio realizado arrojó datos relevantes que permiten conocer a los ciudadanos qué tan democrático es el actuar de los diputados y si estos responden a otros intereses y no cumplen con su responsabilidad con los ciudadanos.

Enfatizó que la existencia de más comisiones en el Congreso no responde a una eficacia legislativa sino que tienen una lógica de reparto de “prebendas políticas” entre los diputados que integran la LIX Legislatura de Puebla.

Resaltó que en lo que va de esta legislatura local el mandatario estatal es quien más iniciativa ha presentado y también quien tiene el más alto porcentaje de aprobaciones a diferencia de los diputados locales.

Expresó que cada diputado de la LIX Legislatura de Puebla en promedio le cuesta al erario 915 mil pesos lo que en comparación de un trabajador que percibe un salario mínimo genera una diferencia de más de 12 mil salarios mínimos.

Vélez Iglesias destacó la importancia de conocer la información precisa sobre la actividad legislativa para que los ciudadanos puedan exigir el cumplimiento de las obligaciones de los legisladores.