ASF ubica anomalías en pagos a policías de Puebla

El gobierno del estado entregó incentivos para la conformación del Módulo de Policía Estatal a elementos que no habían acreditado sus pruebas de control de confianza y a otros, que no habían presentado estos exámenes, realizó pagos de uniformes sin facturas y omitió la comprobación de compras.

Así lo evidencian las observaciones que emitió la Auditoría Superior de la Federación en el reporte sobre la aplicación del “Subsidio para las Entidades Federativas en Materia de Seguridad Pública para el Mando Único Policial”, en el cual todas las entidades del país presentaron irregularidades, por lo que se dio una calificación negativa en general.

El programa del Mando Único es una estrategia implementada desde 2011 por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el cual tenía como objetivo proporcionar recursos a las entidades para la conformación de Módulos de Policía Estatal, que servirían para reforzar la fuerza pública en los estados por medio de la compra de equipamiento y reorganizar las estructuras de mando.

Beneficiarios sin pasar exámenes

Para 2011, el SESNSP destinó 100 millones de pesos para el estado de Puebla, de los cuales 24.3 millones de pesos se emplearon para el pago de incentivos para los 348 elementos que forman parte del Módulo de Policía Estatal, por el orden de 70 mil pesos por cada efectivo.

Los elementos que reciben estos recursos deben contar con las pruebas de control de confianza aprobadas; sin embargo, el Centro Único de Evaluación y Confianza el estado de Puebla presentó una lista en la cual se resalta que, de los 441 policías que no acreditaron las pruebas en 2011, tres recibieron los apoyos financieros, mientras que otros 38 efectivos recibieron estos recursos pese a no haber presentado las pruebas.

Gastan recursos en autos usados o celulares

En las reglas de operación del programa se estipula que estos recursos deberían ser empleados por los policías para seguro de vida, becas, fondo de ahorro y apoyo para la vivienda.

Sin embargo, la documentación que presentaron los elementos que recibieron este dinero muestra que fue gastado en electrodomésticos, automóviles usados, motocicletas, celulares, pago de deudas personales y demás gastos que no se inscriben en la normativa del SESNSP.

Además, 18 de los policías que se vieron beneficiarios con estos incentivos no comprobaron sus gastos, por lo que no se entregó documentación para justificar el gasto de 11 millones de pesos.

Ante esta situación, la ASF pide que se entregue la documentación para comprobar los gastos de los elementos que recibieron los incentivos, y en caso de que no se logre justificar esta aplicación de recursos, se deberán regresar a la federación las aportaciones correspondientes.

El órgano federal también solicita que el gobierno del estado apresure los procesos para dar de baja a los elementos que no aprueban las pruebas de control de confianza, pues esto contraviene los reglamentos de la policía acreditable.

ASF pide procesos administrativos por gastos en uniformes y equipo de cómputo

Los pagos de uniformes sin facturas y la falta de comprobación de una garantía para una impresora son las dos acciones concretas por las que la ASF pidió a la Secretaría de la Contraloría del estado de Puebla que inicie las investigaciones y procesos administrativos correspondientes.

En lo que respecta a los uniformes, en el reporte del ente fiscalizador se detalla que el gobierno del estado destinó un millón 899 mil pesos para la compra de éstos, los cuales fueron pagados en dos exhibiciones: una el 29 de noviembre y otra el 23 de diciembre de 2011, a pesar de que en el contrato firmado en julio de ese mismo año se señala que solamente se emitiría un pago.

Sin embargo, la factura A-6, emitida por el proveedor el 30 de noviembre de 2011, tenía errores, por lo que fue sustituida por la factura A-24 hasta marzo, “por lo que al momento de realizar el pago referido no se contaba con la documentación comprobatoria del gasto”.

En lo que respecta a la compra de equipo de computación para el Módulo, el gobierno del estado había programado el gasto de 124 mil pesos para la adquisición de dos impresoras tipo Plotter; sin embargo, al momento de reportar los gastos se encontró que, si bien se erogó dicho monto, solamente se compró uno de estos equipos.

La ASF indica en el análisis que “se comprobó que el costo en el mercado de una impresora con las mismas características asciende a 62.0 miles de pesos, por lo que se pagó un sobreprecio de 62.0 miles de pesos”.

Sin embargo, este aumento en el costo fue justificado por las autoridades estatales bajo el argumento de que se adquirió una ampliación de la póliza de garantía de la impresora para “proteger la inversión”.

Sin embargo, esta póliza debió ser autorizada por el SESNSP y reportada al cierre del ejercicio fiscal, lo cual no fue hecho por la administración local, por lo que la ASF solicitó que la Contraloría realice las investigaciones necesarias.